為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神,，落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部制定的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》,始終把握共青團(tuán)思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù),，推進(jìn)我校共青團(tuán)工作更好的發(fā)展,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，特制定本實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神,，立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性,、群
眾性,，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問(wèn)題，依照共青團(tuán)“凝聚青年,、服務(wù)大局,、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局,，積極適應(yīng)共青團(tuán)深化改革新形勢(shì),、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點(diǎn)，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù),，堅(jiān)持立德樹(shù)人,，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人,，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn),。
二,、基本原則
牢牢把準(zhǔn)政治方向。在學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，自覺(jué)將黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到學(xué)院共青團(tuán)改革各方面,、全過(guò)程，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向,，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生堅(jiān)定信念跟黨走。
服務(wù)學(xué)校中心工作,。切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)工作對(duì)學(xué)校中心工作的貢獻(xiàn)力,、對(duì)青年學(xué)生的吸引力和團(tuán)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，以抓學(xué)風(fēng),、促文明為統(tǒng)攬,，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)同、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),，確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利完成,。
尊重學(xué)生主體地位。深化以青年學(xué)生為中心的改革,，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏,，了解青年學(xué)生心聲，堅(jiān)持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線,，讓青年學(xué)生成為團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)的主角,，使學(xué)院共青團(tuán)深深植根于青年學(xué)生。
突出重點(diǎn)聚焦問(wèn)題,。緊緊圍繞提升共青團(tuán)的吸引力,、凝聚力和擴(kuò)大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生這一本質(zhì)問(wèn)題,，著眼根本,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力破解制約共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì),、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問(wèn)題,。
統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合,，即堅(jiān)持學(xué)院團(tuán)委做好全面統(tǒng)籌和推動(dòng),，又發(fā)揮各團(tuán)支部的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各支部大膽探索，形成上下聯(lián)動(dòng),、合力推進(jìn)改革的生動(dòng)局面,。
三、主要目標(biāo)
緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性,、先進(jìn)性,、群眾性這一基本要求，突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升,，建設(shè)更加充滿(mǎn)活力,、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)組織，力爭(zhēng)直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效,，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大,，組織吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)學(xué)院發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才的能力水平不斷提高,，廣大青年學(xué)生聽(tīng)黨話(huà),、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。
四,、改革措施
（一）優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
1.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度
院團(tuán)委專(zhuān)職教師及各系團(tuán)總支書(shū)記每人每年直接聯(lián)系1個(gè)以上基層團(tuán)支部,，通過(guò)多種形式和渠道了解青年心聲，每月開(kāi)一次懇談會(huì),。
2.構(gòu)建項(xiàng)目化,、扁平化、制度化工作機(jī)制
對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,，如在“三下鄉(xiāng)”,、“三走”活動(dòng)、“四進(jìn)四信”,、“與信仰對(duì)話(huà)”,、“太陽(yáng)花愛(ài)心助老”、“企業(yè)文化大講堂”,、“團(tuán)課大賽”,、“黨團(tuán)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)中嘗試規(guī)范運(yùn)行和內(nèi)涵提升，注重運(yùn)用新媒體手段指導(dǎo)和推動(dòng)工作,。加強(qiáng)學(xué)院共青團(tuán)的制度和規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)工作有制可循,、有序開(kāi)展,。對(duì)基層團(tuán)組織加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)化管理，建立團(tuán)學(xué)工作資料庫(kù),。
3.落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度
支部大會(huì),，每季度召開(kāi)一次，主要學(xué)習(xí)黨的理論，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，重要會(huì)議精神等,。支部書(shū)記主持，參加會(huì)議團(tuán)員應(yīng)超過(guò)支部團(tuán)員總數(shù)的二分之一,。
支部委員會(huì),，每月召開(kāi)一次，主要學(xué)習(xí)黨的理論,，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，重要會(huì)議精神等。
團(tuán)小組會(huì),，根據(jù)我校團(tuán)支部人員情況可以不劃分團(tuán)小組,，相應(yīng)增加召開(kāi)支部大會(huì)的次數(shù)。
團(tuán)員教育評(píng)議制度,，對(duì)團(tuán)員的表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況作出綜合評(píng)價(jià),，并通過(guò)評(píng)優(yōu)和處理等方式達(dá)到激勵(lì)團(tuán)員、整頓隊(duì)伍的作用,。一般每年一次,。
團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度，團(tuán)支部每年3月份完成團(tuán)籍注冊(cè)手續(xù),，超過(guò)規(guī)定時(shí)間一年未注冊(cè)的團(tuán)員證即為失效,。團(tuán)員沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不交納團(tuán)費(fèi),、不過(guò)團(tuán)組織生活,，或連續(xù)六個(gè)月不做團(tuán)組織分配的工作被認(rèn)為自行脫團(tuán)。
團(tuán)課,，各團(tuán)支部每季度安排一次團(tuán)課,。開(kāi)設(shè)團(tuán)課的方式可以集體學(xué)習(xí)、也可以通過(guò)開(kāi)展團(tuán)日活動(dòng)的方式開(kāi)設(shè),。
（二）健全基層組織制度
1.構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局
在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，構(gòu)建“一心雙環(huán)”組織格局，以團(tuán)委為核心和樞紐,，以學(xué)生會(huì)組織為學(xué)生自我服務(wù),、自我管理、自我教育,、自我監(jiān)督的主體組織,，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂。
加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)學(xué)生會(huì)組織的指導(dǎo),，院系學(xué)生會(huì)組織由院系團(tuán)組織歸口指導(dǎo),。學(xué)生會(huì)組織配合團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo),、服務(wù)和聯(lián)系，學(xué)院學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的主要負(fù)責(zé)人由院學(xué)生會(huì)組織負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)工作的副主席兼任,。
2.落實(shí)和完善團(tuán)學(xué)代表大會(huì)制度
學(xué)院團(tuán)代會(huì)每三年召開(kāi)一次,，學(xué)院及各系學(xué)代會(huì)每年召開(kāi)一次。增強(qiáng)代表性,，基層團(tuán)支部,、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工代表的比例不低于70%；推行和落實(shí)基層團(tuán)支部直接選舉,。
3.鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)
推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán),；鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制,，探索實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記或團(tuán)支部書(shū)記兼任班長(zhǎng)的制度,。
針對(duì)青年教師和青年職工等群體，專(zhuān)門(mén)設(shè)立教工團(tuán)支部,，積極建立交流溝通平臺(tái),，做好青年教師聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)工作。
（三）創(chuàng)新工作方式方法
1.構(gòu)建分層分類(lèi)一體化思想政治教育體系
著眼思想引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng),，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容,，按照我院學(xué)生的成長(zhǎng)和思想認(rèn)識(shí)水平的不同階段,，面向不同年級(jí)、不同精神需求的學(xué)生制定培養(yǎng)教育目標(biāo),、內(nèi)容和方法,，將思想政治教育理論灌輸與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)建分層分類(lèi)一體化教育體系,。
2.推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)認(rèn)證等級(jí)證書(shū)的應(yīng)用
在學(xué)院現(xiàn)有的大學(xué)生素質(zhì)認(rèn)證基礎(chǔ)之上,，規(guī)范認(rèn)證內(nèi)容和形式，使之符合“第二課堂成績(jī)單”的要求,，主要針對(duì)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)踐、身體心理情感,、志愿公益和社會(huì)參與等普遍需求,，客觀記錄、認(rèn)證學(xué)生參與“第二課堂”活動(dòng)的經(jīng)歷和成果,，促進(jìn)“大學(xué)生素質(zhì)認(rèn)證等級(jí)證書(shū)”作為“第二課堂成績(jī)單”成為學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)估,、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、社會(huì)單位選人用人的重要依據(jù),。
3.健全對(duì)學(xué)生的幫扶機(jī)制和權(quán)益維護(hù)機(jī)制
推進(jìn)實(shí)施“學(xué)長(zhǎng)計(jì)劃”,、“心理陽(yáng)光工程”等工作，為學(xué)生提供法律,、心理咨詢(xún)服務(wù),。對(duì)在校經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難,、心理問(wèn)題,、人際溝通困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，幫助他們適應(yīng)大學(xué)生活,，順利完成學(xué)業(yè),，積極融入社會(huì)。
在團(tuán)支部中設(shè)立權(quán)益委員,，通過(guò)專(zhuān)業(yè)力量為學(xué)生提供法律,、心理及權(quán)益等幫扶。
4.推進(jìn)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)
充分運(yùn)用“兩微一端”,，發(fā)揮網(wǎng)上共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)團(tuán)員管理,、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)的功能。提升新媒體運(yùn)用能力和水平,，打造微信,、QQ、貼吧,、網(wǎng)站等新媒體陣地集群,；健全建立網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)校園文化內(nèi)容供給,、研發(fā)和推廣優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。
（四）完善團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)選用制度
1.打造專(zhuān),、兼,、掛職相結(jié)合的共青團(tuán)干部隊(duì)伍
在院系級(jí)團(tuán)組織中選任至少1名青年教師兼職或掛職副書(shū)記、從學(xué)生中選任至少2名兼職副書(shū)記,；院系級(jí)團(tuán)委班子成員中掛職和兼職副書(shū)記的比例不低于50%,。掛職和兼職團(tuán)干部不占編制，不完全對(duì)應(yīng)行政級(jí)別,。
2.完善團(tuán)干部培養(yǎng)培訓(xùn)制度
加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干的培養(yǎng)培訓(xùn),。院團(tuán)委專(zhuān)職教師、各系團(tuán)總支書(shū)記每人每年至少外送培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次,；學(xué)生干部每人每年由院團(tuán)委,、各系團(tuán)總支組織進(jìn)行一次理論培訓(xùn)和一次素質(zhì)拓展訓(xùn)練。建立健全對(duì)學(xué)生骨干的選拔考核,、培養(yǎng)使用,、淘汰退出機(jī)制,，努力打造信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu),、潮氣蓬勃,、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊(duì)伍。
（五）強(qiáng)化保障支持方面
1.加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建機(jī)制
將團(tuán)的建設(shè)納入學(xué)院黨建總體格局,，作為考查黨建的重要內(nèi)容,，比重不低于10%。學(xué)院黨委每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究團(tuán)的工作,。持續(xù)推進(jìn)由學(xué)院黨委書(shū)記分管共青團(tuán)工作,，一名副院長(zhǎng)聯(lián)系共青團(tuán)工作。將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子人選”作為基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé),，將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃,。
2.優(yōu)化資源條件保障
學(xué)院團(tuán)委單獨(dú)設(shè)置。院級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)按在校生人均每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥,，并在活動(dòng)場(chǎng)所,、設(shè)備、時(shí)間等方面對(duì)團(tuán)的工作予以保障,。
學(xué)生社團(tuán)應(yīng)配備指導(dǎo)教師提供必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),，提升社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量和水平，用青年人喜歡的活動(dòng)感染青年,、影響青年,、服務(wù)青年，更好的發(fā)揮共青團(tuán)的引領(lǐng)作用,。
五,、組織實(shí)施
本方案根據(jù)《中青聯(lián)發(fā)【2016】18號(hào)共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于印發(fā)<高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案>的通知》要求,，結(jié)合我校實(shí)際情況制定,，院團(tuán)委負(fù)責(zé)本方案的解釋?zhuān)飨祱F(tuán)總支參照落實(shí)。
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