為深入貫徹全國全省職業(yè)教育大會精神,，全面落實國家《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,，推動我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省委,、省政府同意,，省委教育工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）（皖教組發(fā)〔2021〕6號）。現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：
一,、起草背景
進入新時代,，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置,。今年4月,，黨中央國務院召開全國職業(yè)教育大會，習近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示,，李克強總理作了批示,，中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席會議并講話,，會議研究討論了關(guān)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的文稿,。近期,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,。
省委,、省政府對黨中央、國務院關(guān)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的決策部署高度重視,。9月29日,，省委、省政府召開了全省職業(yè)教育大會,，時任省委書記李錦斌和省長王清憲分別作出批示,，省委副書記程麗華出席會議并講話，副省長王翠鳳主持會議,。會議要求,，各地要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來,，充分認識發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是推進現(xiàn)代化建設(shè)進程的重要支撐,，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求，是促進共同富裕的有效途徑,。
為深入貫徹落實全國,、全省職業(yè)教育大會精神和中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，我省結(jié)合省情實際,，就推動我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展出臺具體實施意見,。
二、重大意義和總體考慮
《實施意見》作為國家《意見》的貫徹落實文件,，與《安徽教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進安徽教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》以及部省共建技能安徽等明確的目標相銜接,，把推動安徽現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的決策部署細化為若干具體行動。
制定《實施意見》,，旨在聚焦工作重點,，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務,，以推進技能安徽建設(shè)為總抓手,，完善人才培養(yǎng)體系，提升服務發(fā)展能力,，強化體制機制保障,，不斷深化改革創(chuàng)新，著力打造縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。同時,，推動各地各部門把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出位置，加強組織領(lǐng)導,，壓緊壓實責任,，營造濃厚氛圍，匯聚起職業(yè)教育改革發(fā)展的強大合力,。
三、起草過程
為全面貫徹落實國家《意見》，推動新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)省委、省政府要求,，省委教育工委,、省教育廳牽頭起草了《實施意見》，多輪征求并充分吸納省委教育工作領(lǐng)導小組各成員單位,、各市及職業(yè)院校的意見建議，并經(jīng)合法性審查,、省委教育工委會議研究,、省委辦公廳會議協(xié)調(diào)及省委教育工作領(lǐng)導小組會議審議，報經(jīng)省委,、省政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導同意,，以省委教育工作領(lǐng)導小組名義正式印發(fā)。
四,、工作目標
《實施意見》結(jié)合省情實際，提出了到2025年和2035年兩個階段目標,。到2025年,，全省職業(yè)教育類型特色更加鮮明,，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能安徽建設(shè)全面推進,，成為職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū),、技能型社會的標桿區(qū)。辦學格局更加優(yōu)化，辦學條件大幅改善,，服務能力顯著增強,。到2035年，職業(yè)教育整體水平進入全國第一方陣,，技術(shù)技能人才社會地位大幅提升,，社會崇尚技能氛圍更加濃厚，職業(yè)教育在推進“三地一區(qū)”和現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中的作用顯著增強,。
五、主要內(nèi)容
《實施意見》主體內(nèi)容共分6個部分,、19條舉措,。
第一部分：強化職業(yè)教育類型特色。包括鞏固職業(yè)教育類型定位,、推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通,、促進不同類型教育橫向融通,、大力開展職業(yè)培訓四個方面內(nèi)容。
第二部分：深化產(chǎn)教融合辦學體制,。包括優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu),、健全多元辦學格局、協(xié)同推進產(chǎn)教深度融合三個方面內(nèi)容,。
第三部分：創(chuàng)新校企合作辦學機制,。包括拓展校企合作形式內(nèi)容、優(yōu)化校企合作政策環(huán)境兩個方面內(nèi)容,。
第四部分：深化教育教學改革,。包括落實立德樹人根本任務、加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)、創(chuàng)新教學模式與方法,、改進教學內(nèi)容與教材、完善質(zhì)量保證體系五個方面內(nèi)容,。
第五部分：打造安徽職業(yè)教育品牌。包括推進技能安徽建設(shè),、提升對外交流合作水平兩個方面內(nèi)容。
第六部分：組織實施。包括加強組織領(lǐng)導,、強化制度保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三個方面,，重點是營造職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,。
三,、創(chuàng)新舉措
安徽省《實施意見》以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述為推動我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循,，堅持以改革和落實為主基調(diào)，堅持目標導向和問題導向,，結(jié)合安徽省情實際，將國家《意見》內(nèi)容進一步細化實化,，增強針對性和可操作性。
一是貫徹中央精神,、打造安徽品牌。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示,，全面貫徹落實全國全省職業(yè)教育大會精神,、國家《意見》工作部署和孫春蘭副總理在安徽調(diào)研時的講話精神。同時,，立足我省經(jīng)濟社會和職業(yè)教育發(fā)展實際，對標“十四五”重大發(fā)展戰(zhàn)略,，鮮明提出“打造安徽職業(yè)教育品牌”,、“推進技能安徽建設(shè)”,、“成為職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、技能型社會的標桿區(qū)”等系列重大政策措施,，著力增強我省職業(yè)教育適應性,，為打造“三地一區(qū)”、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力人才和技能支撐,。
二是注重政策銜接,、健全體系框架,。注重與我省正在執(zhí)行或即將出臺的職業(yè)教育政策銜接配套,、形成合力，特別是全方位對接部省共建技能安徽意見,、安徽省提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2021-2023年）,，突出在職業(yè)教育類型特色、產(chǎn)教融合辦學體制,、校企合作辦學機制,、經(jīng)費保障統(tǒng)籌等方面，增強省級層面的制度創(chuàng)新,、政策供給和投入力度,，同下“一盤棋”、打好“組合拳”,，著力破解職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展的重大政策障礙,，加快構(gòu)建完善具有我省特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
三是突出任務驅(qū)動,、加快內(nèi)涵發(fā)展,。堅持目標導向,，錨定制約我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)不夠厚,、體系不夠全、環(huán)境不夠優(yōu)”等問題,，對標習近平總書記關(guān)于“加大制度創(chuàng)新、政策供給和投入力度”的重要指示,，在落實立德樹人根本任務、強化職業(yè)教育類型特色,、深化產(chǎn)教融合辦學體制,、推進校企合作辦學機制、建設(shè)“雙師型”隊伍等方面,，明確責任,、細化舉措、量化目標,，著力推動我省職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展。
四是改革體制機制,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。突出改革驅(qū)動，在組織領(lǐng)導,、制度完善,、環(huán)境營造等層面同時發(fā)力。完善省市兩級政府統(tǒng)籌,、以市為主的職業(yè)教育管理體制,，強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管,、部門各負其責的職業(yè)教育工作機制,，建立健全支持職業(yè)院校開展社會服務、經(jīng)費投入使用,、績效評價,、構(gòu)建技能人才榮譽體系等激勵制度，進一步優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境,。
四,、保障措施和下一步工作安排
《實施意見》是我省深化職業(yè)教育改革的重大制度設(shè)計，是推動全省職業(yè)教育辦精,、辦好、辦出特色,，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵舉措,。安徽職業(yè)教育將牢牢抓住這個大有可為的政策紅利期和發(fā)展機遇期，重點推進以下工作：
一是加快現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓體系建設(shè),。進一步強化市級統(tǒng)籌,，整合職業(yè)教育資源,。鞏固中職基礎(chǔ)地位，推進高職提質(zhì)培優(yōu),，穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育,。改革選拔評價制度，加快構(gòu)建縱向貫通,、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。
二是提升職業(yè)教育辦學能力和培養(yǎng)質(zhì)量。全面實施職業(yè)學校辦學水平分類達標評估,、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃,、產(chǎn)教融合發(fā)展工程，謀劃好新一輪職業(yè)教育重大建設(shè)項目,。深化“三教”改革,，健全職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。
三是促進職業(yè)教育環(huán)境優(yōu)化和全民學習,。大力宣傳黨和國家職業(yè)教育方針政策,，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,。清理對職業(yè)教育人才的歧視性政策,，確保職業(yè)學校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶,、人才招聘,、職稱評審、晉升等方面與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇,。加大技術(shù)技能人才激勵力度,，提高技術(shù)技能人才社會地位。
四是強化組織保障夯實部門職責,。充分發(fā)揮各級黨委教育工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，推動各級政府及有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)落實配套支持政策,，加大統(tǒng)籌,，形成工作合力。不斷拓展抓落實的力度,、廣度和深度,，督促市縣政府及相關(guān)部門認真履行職責，確保全國全省職教大會精神落地生根,。
各地要認真學習宣傳國家《意見》和省《實施意見》,，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制,，專題研究部署,，解決具體問題,，更好地支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。要保證有效投入,、加強隊伍建設(shè),、完善激勵機制，加強督查督導,，壓緊壓實責任,，進一步推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面,，為打造“三地一區(qū)”,、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供有力人才和技能支撐。
來源：安徽省教育廳
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